[심층] 지선 앞두고 ‘선거제 개혁’ 목소리↑…임미애 “지역정치 독점 깨야”

독재 시절 양당 고착 도운 소선거구 구조 여전
무투표 당선 483명…지방의회 대표성 붕괴해
민주당·혁신당·진보당, 공직선거법 개정 촉구
‘정개특위 설치·중대선거구제 도입’ 등 제안

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